欧盟在全球贸易摩擦中如何定位

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发布时间:2018-06-12 11:39

欧盟在全球贸易摩擦中如何定位

2018-06-12 10:18来源:中国经济报告欧盟/贸易摩擦/特朗普

原标题:欧盟在全球贸易摩擦中如何定位

【随着多边体系出现裂痕,欧盟很难在中美之间维持中立】

□贡特拉姆·沃尔夫(GuntramWolff)

盟各成员国都在担心全球贸易的未来。特朗普宣布对钢铁和铝征收进口关税后,虽然给予了欧盟、韩国和其他一些国家临时豁免权,但基于强大多边体系的全球贸易秩序实际上已经被破坏了。

特朗普的这些举动并不令人吃惊。事实上,他在竞选时就一再质疑全球多边体系的价值。特朗普上任后,首先执行的一项举措便是让美国退出《巴黎气候协定》。这一单边行动遭到欧盟和中国的抵制,美国在去年G20汉堡峰会上被孤立。

但是,德国在维护气候协定方面的成功可能很难复制到贸易领域。面对美国的抵制,孤立美国、保护多边体系的贸易行为几乎是不可能的。多边体系开始显现裂痕。

特朗普前首席经济顾问加里·科恩(GaryCohn)离职之后,现在的特朗普团队更加坚定地拒绝多边主义。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)和商务部部长威尔·伯罗斯(WilburRoss)认为,所有导致美国贸易逆差的交易都应该重新谈判。与此同时,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)也对WTO表示蔑视,他是一位善于利用WTO规则灰色地带的专家。美国以国家安全为由对钢铁和铝征收关税,使得其他国家很难在WTO框架下抗辩,因为WTO规定成员国可以出于安全原因征收关税。事实上,美国向全球贸易体系提出的挑战远远超过钢铁和铝关税。

欧盟应如何应对?目前欧洲理事会已宣布继续支持多边贸易体系,并希望欧盟维护已有的自由贸易协定。欧盟理事会还表示,美国加征关税无法解决钢铁产能过剩的问题,欧盟将与美国合作寻求解决方案。欧洲理事会还强调,已准备好采取符合WTO 规则的适当对策来回应美国。最后,欧洲理事会表示非常重视与美国的战略伙伴关系,包括双方在安全事务方面的合作。

欧盟的回应是明智而又谨慎的。但这也表明,欧盟很难在美国(其主要市场和第二大供应国)与中国(其主要供应国和第二大市场)之间保持中立。

此外,欧盟希望美国提供的临时关税豁免变成永久豁免。正因此,获得豁免的国家和被加征关税的国家(如中国)之间产生了分歧。维护气候协定的统一战线在贸易问题上没有再次联合,特朗普用这些小的措施来割裂世界不同国家。

如果受美国关税影响的国家将供应转向欧盟,欧盟会继续保持开放,还是会因为巨大的政治压力而提高关税?欧盟面临的政治压力肯定会增加,因为这增加了欧洲企业的竞争压力。鉴于目前积极的商业周期和较大的钢铁需求,这一风险可能不会很快出现,但压力肯定不小。

总体而言,欧盟目前坚持维护全球多边贸易体系的做法是正确的,但也需要有一个替代方案。欧盟应该更加关注其区域层面和国家层面的经济政策,以减少对全球贸易的依赖。这并不容易做到。但只有增加国内投资,经济才不会轻易受到全球贸易冲击的影响;只有提高安全保护能力,才能减少对美国安全保护伞的依赖;只有加强云计算和 5G 网络等领域的创新能力,才有可能应对中美竞争。现在欧盟是时候在全球贸易中做一些实事而不仅仅是空想了。

(作者为布鲁盖尔研究所所长。吴思译)返回搜狐,查看更多

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